以iPhone 15的产品更新为例，浅析欧盟数字法律对电子产品的影响

上个月苹果举办了iPhone 15的新品发布会，新品最显著的一个变化就是改变沿用了11年的Lightning接口为USB Type-C接口。更换充电接口对苹果来说无疑需要巨大的投入，影响更大的是，苹果将损失从Lightning接口有关的产品生态、认证体系中获得的收益。而这一切都源于2022年10月初欧盟的一项法律要求。近年来欧盟在“数字主权”理念下推出一系列立法，目前形成了以《通用数据保护条例(General Data Protection Regulation)》、《数字市场法案(Digital Market Act)》、《人工智能法案(Artificial Intelligence Act)》等法律为代表的数字法律体系。这些上层建筑看似遥不可及，实则真真切切地影响着每个人的数字生活。本文将以iPhone 15的产品更新要点为例，浅析欧盟数字法律如何对电子产品的设计和运营等环节提出要求、产生影响。

一、充电接口

从十几年前开始，欧盟议会就开始致力于解决市面上电子产品各种类型的充电接口对消费者造成的困扰。除了对消费者使用电子产品产生更高的成本、影响便利性和使用体验、还对监管者的管理、生态环保等社会因素造成不利影响。

经过各方长期协商，2022年10月初，欧洲议会以压倒性优势投票通过关于《关于协调成员国在市场上提供无线电设备的法律指令（修正案）》（2014/53/EU（Directive 2014/53/EU on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of radio equipment）。该修正案规定，从2024年底开始，所有便携智能设备（portable device）新机都必须使用USB Type-C接口，否则不允许进入欧盟市场。除了手机，该规则也将适用于其他电子设备包括平板电脑、数码相机、耳机、手持视频游戏机和电子阅读器。笔记本电脑也必须在2026年开始遵守该规则。也就是说，苹果畅销的全系列产品都将受到影响，需要统一改为USB Type-C接口。

欧盟认为苹果公司长期的“特立独行”，严重影响了用户体验，并制造了大量的垃圾，有悖于其长期推行的“环保主义”政策。该法案通过后，苹果公司保证将遵守欧盟规定，2024年起所有便携智能设备新机统一使用USB Type-C接口。

实际上在十年间法案协商的过程中，苹果持续发出强烈反对的声音。在安卓生态中，各品牌早已纷纷采用了Type-C接口，可以说该法案最大的影响对象就是苹果。苹果从2012年开始就使用Lightning接口、通过独立的接口布局了苹果的产品生态，并且推出了自己一套认证体系。第三方配件品牌如果想要推出兼容性稳定的苹果设备配件，就必须获得苹果的认证，苹果也会从中抽取佣金，那放弃Lightning接口也就意味着苹果将会失去基于iPhone硬件的控制权，也无法再从这个价值数十亿美元的配件业务当中来获益。但正如我们所见，基于欧盟对的强监管，苹果最终还是向欧盟妥协了。

二、数据和隐私管理

欧盟数字法规对苹果的影响不只是充电接口这么简单，实际上对苹果产品运营的方方面面都产生很大影响。

使用电子产品时，我们能明显发现越来越多用户协议和隐私政策的弹窗。无独有偶，苹果也在用户隐私政策上做出了新的改变，这些变更实际上就是基于数据合规和隐私管理的强制性法律要求。

欧盟在2018年出台了《通用数据保护条例》（以下简称“GDPR”），对欧盟地区用户的数据隐私作出了一系列的规定，并且在全球引起出台个人信息保护法的浪潮。该数据保护法律最重要的要求之一就是获取用户同意，企业需要以简洁易懂而且容易访问的形式提供有关如何收集数据的信息，也需要明确告知用户数据的存储位置、收集数据的目的、使用方式和接收数据的人。另外该法案还规定了用户的被遗忘权，也就是说用户个人可以要求责任方删除关于自己的数据记录等等。对于违反规定的企业，处罚金额最高可以达到2000万欧元，或者是企业全球营业额的4%。

为满足数据合规要求、实现用户（数据主体）的权利，科技公司纷纷投入大量资金和人力建立合规组织、完善技术措施、谨慎收集和处理数据，我们常见的隐私政策和用户协议是冰山一角。为了符合欧盟的规定，苹果也推出了一个叫作数据与隐私的管理工具。苹果的用户可以请求访问包括登录历史、联系人、笔记、照片和文档在内的各种个人数据，以及apple music 和APP store 等等服务上的数据，用户可以在数据与隐私的管理工具内统一修改数据或者删除苹果公司所持有的自己的信息。

三、应用程序

2022年欧洲议会通过了《数字市场法案（DMA）》，为了构建公平而且开放的数字市场，法案要求科技公司允许用户安装第三方的应用程序。从2024年起，欧洲地区开展业务的所有科技公司都必须遵守这项法规。为了符合这一规定，苹果将会在欧洲地区允许第三方应用商店在iOS设备上来运行。苹果内部的工程师们也在大力地推动苹果平台的开放。

另外，同是去年出台的欧盟《数字服务法案（DSA）》也在应用程序层面提出了新法律要求。该法案要求互联网企业在内容审核、用户隐私以及打击假冒商品等方面承担责任。苹果的应用商店APP store被列为重点监管的对象，苹果随即表示将会对APP store进行调整，从而符合DSA的要求。

当然，除了苹果之外，其他大型科技企业也都绕不开欧盟数字法律的影响。今年5月份，Meta就因为违反了通用数据保护条例，被欧盟罚款了13亿美元，创下了欧盟隐私罚款的最高纪录。一个个足以影响科技巨头的执法案例触动着企业的神经。

但其实和美国还有中国相比，欧洲公司占全球数字平台的总市值差很多，全球前十大科技公司里也没有欧洲企业，为什么欧盟的法规能够对全球的科技公司产生如此大的影响？哥伦比亚大学法学院的阿努布雷德福特教授提出了新一个概念，叫作布鲁塞尔效应。也就是说，欧盟凭借市场的力量形成了单方面监管全球市场的能力。

欧盟在隐私保护、反垄断、健康环保等等诸多的领域制定的规则，往往最终都能够成为通行全球的规则。欧盟的行业标准甚至还能够左右其他国家企业的生产类型和业务模式，这背后最重要的原因就是难以放弃的欧盟市场。对于许多公司来说，进入欧盟市场的好处是要大于它适应欧盟标准所付出的代价的。因此很多的跨国公司也愿意遵循欧盟的标准，因为如果跨国企业针对不同的国家和地区提供差别化的产品和服务的话，那么成本可能会更加高昂。如果达到了欧盟的标准，进入其他地区的市场也就相对更加容易，这种向下兼容是成本更低的做法。比如许多公司在做个人隐私合规管理时，会以号称最为严格的GDPR作为合规基线。在满足GDPR法律要求的情况下，全球大部分法律法规的隐私合规要求也能够被满足。

从iPhone 15的产品更新要点，我们可以看到欧盟数字法律对电子产品产生的影响不容小觑。实际上在欧盟积极主导数字主权的趋势下，即使产品不涉及欧盟市场，电子科技企业也亟需关注欧盟数字法律对我们产品设计、生产、运营各个环节，基础架构、数据处理和应用程序各个层面产生的影响。下篇文章，我们将从欧盟现有的宏观数字法律体系，分析目前合规监管的重点，以及对企业的潜在影响。

本文作者

吴晓琦，德赛西威 涉外法务